भारत में विकास की चुनौतियों को केवल एक विभागीय योजना से हल नहीं किया जा सकता। शासन में 'अभिसरण' (Convergence) का अर्थ है विभिन्न विभागों और संसाधनों को एक साझा लक्ष्य के लिए एकजुट करना ताकि नागरिकों को वास्तविक लाभ मिल सके।
- विकास की समस्याएं बहुआयामी होती हैं, जिन्हें एक अकेली योजना से हल नहीं किया जा सकता।
- अभिसरण (Convergence) का अर्थ योजनाओं का विलय नहीं, बल्कि उनके लक्ष्यों का तालमेल है।
- VB-G RAM G अधिनियम, 2025 ग्राम पंचायत स्तर पर 'सिंगल प्लान-मल्टी फंडिंग' दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।
- सफल विकास के लिए योजना, वित्त, प्रशासन और डेटा का एकीकरण अनिवार्य है।
भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में, विकास की समस्याएं कभी भी किसी एक विभाग की सीमा तक सीमित नहीं होतीं। चाहे वह कुपोषण हो या ग्रामीण आजीविका, एक नागरिक की जरूरतें अक्सर कई क्षेत्रों को छूती हैं। यहीं पर 'अभिसरण' (Convergence) की अवधारणा महत्वपूर्ण हो जाती है। शासन में अभिसरण का अर्थ है विभिन्न सार्वजनिक कार्यक्रमों, संस्थानों और संसाधनों को एक साझा परिणाम के इर्द-गिर्द लाना।
हाल ही में चर्चा में आया VB-G RAM G अधिनियम, 2025 (Viksit Bharat–Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission) इस दिशा में एक बड़ा कदम है। यह अधिनियम ग्राम पंचायत स्तर पर 'विकसित ग्राम पंचायत योजना' को केंद्र में रखता है। इसके तहत 'सिंगल प्लान-मल्टी फंडिंग' का प्रस्ताव है, जहाँ विभिन्न योजनाएं अपने बजट और जनादेश को बनाए रखते हुए एक साझा विकास लक्ष्य में योगदान दे सकती हैं।
Why This Matters
BozokMedia विश्लेषण दर्शाता है कि जब तक सरकारी विभाग अपनी 'साइलो' (Silo) मानसिकता से बाहर नहीं निकलेंगे, तब तक जमीनी स्तर पर वास्तविक बदलाव लाना कठिन होगा। यदि एक परिवार को आय सहायता चाहिए, तो उसे साथ ही सुरक्षित पेयजल, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा की भी आवश्यकता हो सकती है। यदि ये सेवाएं अलग-अलग और असंबद्ध तरीके से दी जाती हैं, तो विकास का प्रभाव आधा रह जाता है।
अभिसरण का अर्थ योजनाओं का विलय करना नहीं, बल्कि उनके प्रभाव को एक ही बिंदु पर केंद्रित करना है जहाँ नागरिक विकास का अनुभव करता है।
कुपोषण के उदाहरण से इसे समझा जा सकता है। केवल पूरक पोषण प्रदान करने से कुपोषण खत्म नहीं होगा। इसके लिए मातृ स्वास्थ्य, टीकाकरण, स्वच्छ जल और स्वच्छता जैसे विभिन्न विभागों के हस्तक्षेपों का एक साथ आना आवश्यक है। मिशन सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 इसी तर्क पर आधारित हैं, जो पोषण और प्रारंभिक बाल विकास को स्वास्थ्य प्रणाली के साथ जोड़ते हैं।
अभिसरण के विभिन्न रूप
अभिसरण केवल एक विचार नहीं, बल्कि इसके कई कार्यात्मक रूप हैं:
- नियोजन अभिसरण (Planning Convergence): विभागों द्वारा अलग-अलग योजना बनाने के बजाय, एक साझा जिला या ब्लॉक योजना बनाना।
- वित्तीय अभिसरण (Financial Convergence): एक ही विकास उद्देश्य के लिए विभिन्न योजनाओं के अनुमत फंड का उपयोग करना।
- प्रशासनिक अभिसरण (Administrative Convergence): नोडल अधिकारियों या संयुक्त समीक्षा समितियों के माध्यम से समन्वय।
- डेटा अभिसरण (Data Convergence): साझा और इंटरऑपरेबल डेटा का उपयोग करना ताकि लाभार्थियों की सटीक पहचान हो सके।
अंततः, अभिसरण का लक्ष्य प्रशासनिक जटिलताओं और नागरिक अनुभवों के बीच की खाई को पाटना है। जब योजनाएं एक साथ काम करती हैं, तो संसाधनों का दोहराव कम होता है और परिणाम अधिक स्थायी होते हैं।
Frequently Asked Questions
1. क्या अभिसरण का मतलब दो सरकारी विभागों का विलय है?
नहीं, अभिसरण का मतलब विभागों का विलय नहीं है, बल्कि उनके कार्यों और लक्ष्यों में तालमेल बिठाना है।
2. अभिसरण से आम नागरिक को क्या लाभ होता है?
इससे नागरिक को अलग-अलग दफ्तरों के चक्कर नहीं काटने पड़ते और उसे एक समन्वित सेवा पैकेज मिलता है।